國家統(tǒng)計局昨日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，二季度GDP增速達7.5%，繼一季度后增速繼續(xù)放緩。

但國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運表示，上半年中國經(jīng)濟的表現(xiàn)可以用穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)來形容。

申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇表示，經(jīng)濟總體平穩(wěn)，運行在合理區(qū)間之內(nèi)，決定了政策應對仍相對從容，轉(zhuǎn)型仍是主要任務，出臺大力度的保增長政策的必要性不大。但從動態(tài)來看，經(jīng)濟下行壓力加大，需要政策提前應對。

包括李慧勇和興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委等機構(gòu)人士均預期，棚戶區(qū)、環(huán)保、通信等有望成為拉動經(jīng)濟的領域。

生產(chǎn)性數(shù)據(jù)放緩

由于整體經(jīng)濟放緩，上半年生產(chǎn)性數(shù)據(jù)增速也在放緩。

6月，中國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長8.9%，為年內(nèi)最低值；1~6月，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）181318億元，同比名義增長20.1%，也是年底最低值。

不過，上半年消費增長穩(wěn)健，保障了上半年的經(jīng)濟增速穩(wěn)定。1~6月，社會消費品零售總額110764億元，同比增長12.7%。而6月單月同比增速為13.3%，為年內(nèi)最高。考慮到上半年物價也有所增長，扣除物價后的消費增速總體平穩(wěn)。

對于經(jīng)濟增速放緩，盛來運認為有三個主要原因，一是經(jīng)濟增速適度回落是潛在生產(chǎn)率下降的一種客觀反應。經(jīng)過改革開放三十多年的高速增長以后，現(xiàn)在進入了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新階段，不僅勞動力、土地、市場這些資源稟賦的條件發(fā)生了變化，投入產(chǎn)出的邊際效益也在遞減；二是國際環(huán)境仍然復雜嚴峻，出口難度也在加大；三是增長速度的適度下滑也是黨中央、國務院主動調(diào)控的結(jié)果。

“政府顯然意識到增速的適當回落是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的，所以盡管在回落，也還是很冷靜地堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。從長期來看，這個決策是正確的。”盛來運說。

后期發(fā)展?jié)摿缀?/p>

在盛來運看來，城鎮(zhèn)化和新興工業(yè)化的高度融合會釋放出極大的投資和消費的潛力，主要由四大要素推動。

一是中國經(jīng)濟仍處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進的過程之中。二是中西部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢比較明顯，按照國家統(tǒng)計局綜合發(fā)展指數(shù)計算，中部地區(qū)至少比東部地區(qū)落后五年，西部地區(qū)至少要落后十年。再過五年和十年，這些地方有巨大的投資潛力。三是中國仍處在消費結(jié)構(gòu)升級的關鍵階段，汽車消費仍然有很大的空間。四是企業(yè)改革創(chuàng)新的步伐確實在加快。

國家統(tǒng)計局最近對將近25萬家規(guī)模以上的大中型企業(yè)做了一項調(diào)查，結(jié)果顯示，三分之二左右的企業(yè)對后期走勢和中國經(jīng)濟基本面表示樂觀。

“以上這些情況能夠充分說明中國經(jīng)濟后期的發(fā)展仍然具有保持平穩(wěn)較快增長的潛力和條件。當然，潛力的可能性要變成現(xiàn)實，必須通過艱苦的努力和扎實的工作。”盛來運說。

政策預期

隨著經(jīng)濟連續(xù)放緩，社會特別關注李克強總理在廣西提出的經(jīng)濟增長率、就業(yè)水平等不滑出“下限”，物價漲幅等不超出“上限”的說法，并猜測政府可能出臺溫和刺激政策。

按照以往安排，經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布前后國務院一般會召開常務會議，研究上半年經(jīng)濟形勢和宏觀調(diào)控的情況，部署下半年經(jīng)濟工作。各界關注的“穩(wěn)中有為”的具體政策安排可能在此次會議上會有所披露。

李慧勇分析，在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，穩(wěn)增長的重要性將相對提升，由于消費見效慢，出口控制不了，穩(wěn)增長的主要手段仍將是投資。預計國家通過實施一些有助于國計民生和能夠消化產(chǎn)能過剩的項目來對沖投資的下滑，以穩(wěn)定經(jīng)濟增長。結(jié)合“十二五”規(guī)劃以及前期部署，環(huán)保、軌交、水利、能源、通信、棚戶區(qū)改造等領域以及房地產(chǎn)有望成為主要的受益領域。

魯政委也分析，從“三駕馬車”（投資、消費、出口）來看，經(jīng)濟放緩主要被投資偏低和凈出口不暢制約，因為占投資相當比例的制造業(yè)投資已經(jīng)回落至低位，如果不是房地產(chǎn)支撐，中國的投資增速會更低。

在魯政委看來，匯率是經(jīng)濟企穩(wěn)、保障就業(yè)的命門，不調(diào)匯率，則過剩難解；過剩無解，則高債務難消；債臺高筑，則存量雖“盤”而必不能活。

魯政委認為，如果匯率不調(diào)，經(jīng)濟可能缺乏內(nèi)在的企穩(wěn)動力，所以唯一可倚仗的是棚戶區(qū)改造、節(jié)能環(huán)保投資、4G放牌等政府投資，但這都是政府所要求的“財政貨幣總盤子不變”下的騰挪，力度還是有限。