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完善體制機(jī)制 建設(shè)生態(tài)文明

發(fā)布時(shí)間:2012年8月29日 來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào)

圍繞加快建設(shè)生態(tài)文明這一宏偉目標(biāo),深入實(shí)施生態(tài)文明推進(jìn)行動(dòng),著力完善體制機(jī)制,是寧波市“十二五”期間深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型,建設(shè)以可持續(xù)發(fā)....

圍繞加快建設(shè)生態(tài)文明這一宏偉目標(biāo),深入實(shí)施生態(tài)文明推進(jìn)行動(dòng),著力完善體制機(jī)制,是寧波市“十二五”期間深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型,建設(shè)以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必由之路。
重視生態(tài)規(guī)劃的引導(dǎo)和約束作用,逐步確立區(qū)域可持續(xù)發(fā)展理念。一是切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)規(guī)劃的優(yōu)先實(shí)施意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境功能區(qū)劃,重點(diǎn)落實(shí)好8項(xiàng)目標(biāo)、十一大行動(dòng)、120個(gè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)。二是充分發(fā)揮生態(tài)規(guī)劃綜合協(xié)調(diào)效能。嚴(yán)格遵照生態(tài)規(guī)劃確定的區(qū)域定位和環(huán)境容量約束條件,科學(xué)謀劃,確保各類規(guī)劃與生態(tài)規(guī)劃協(xié)同銜接。三是努力強(qiáng)化生態(tài)規(guī)劃的實(shí)際執(zhí)行能力。重點(diǎn)抓好各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng),加快推進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)支撐體系建設(shè)。

重視污染減排的倒逼和助推作用,加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是堅(jiān)持項(xiàng)目源頭把控。嚴(yán)格執(zhí)行新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、能評(píng)制度,實(shí)施能源消費(fèi)強(qiáng)度和污染排放強(qiáng)度雙重控制,提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與污染減排績(jī)效、環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)相掛鉤的工作機(jī)制,實(shí)行最嚴(yán)格的污染減排制度。二是鞏固減排措施績(jī)效。注重對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)監(jiān)管的推動(dòng),把著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)行業(yè)環(huán)境行為優(yōu)化、重點(diǎn)企業(yè)排污全過(guò)程監(jiān)管及減排工程挖潛上,以4項(xiàng)主要污染物減排為重點(diǎn),實(shí)施多種污染物協(xié)同控制。三是積極扶持生態(tài)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色制造業(yè)等壯大發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。以建設(shè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市為契機(jī),深入開展化工、電力等重點(diǎn)耗能行業(yè)清潔生產(chǎn)改造。

重視生態(tài)治理的惠民和社會(huì)維穩(wěn)作用,切實(shí)保障、維護(hù)好公眾的環(huán)境利益。一是逐步推進(jìn)各類水體功能達(dá)標(biāo)。持續(xù)開展合格飲用水水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作,提升水源地環(huán)境監(jiān)控預(yù)警能力。不斷鞏固甬江流域水污染治理成果,建立健全跨行政河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理考核機(jī)制。二是大力構(gòu)建大氣污染綜合防治體系。實(shí)施煤耗總量控制和清潔能源替代戰(zhàn)略,強(qiáng)化臨港工業(yè)片區(qū)、化工區(qū)等大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,深入開展重點(diǎn)區(qū)域有機(jī)廢氣及城市禁燃區(qū)等綜合防治工作。三是加快完成重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)環(huán)境整治任務(wù)。啟動(dòng)電鍍、印染等十大重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境整治提升行動(dòng),解決一批突出環(huán)境問(wèn)題。四是深入實(shí)施綠色村鎮(zhèn)建設(shè)工作。重點(diǎn)完善農(nóng)村生產(chǎn)、生活廢棄物收集及安全處置系統(tǒng),推進(jìn)農(nóng)村面源污染治理。五是切實(shí)保障區(qū)域環(huán)境安全。持續(xù)開展系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。健全完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

重視生態(tài)文化的創(chuàng)新和支撐作用,努力營(yíng)造共建共享生態(tài)文明的濃厚氛圍。一是推進(jìn)生態(tài)文化理論體系研究。開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宏觀戰(zhàn)略體系等理論研究工作,推動(dòng)生態(tài)文明體制機(jī)制創(chuàng)新。二是推進(jìn)生態(tài)文化載體建設(shè)。深入開展綠色創(chuàng)建活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)。三是推進(jìn)生態(tài)文化宣傳教育工作。大力傳播生態(tài)文化知識(shí),推動(dòng)全社會(huì)走綠色消費(fèi)之路。培育民間環(huán)保組織機(jī)構(gòu),拓寬公眾參與渠道,推進(jìn)社會(huì)監(jiān)督。


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