本報(bào)北京2月1日電　綜合本報(bào)駐外記者溫憲、吳云、于青、廖政軍、孫天仁、吳志華和新華社報(bào)道：《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》）秘書處新聞官員１日說，根據(jù)２００９年１２月聯(lián)合國氣候變化會議達(dá)成的《哥本哈根協(xié)議》，一些國家已向該機(jī)構(gòu)通報(bào)了各自的減排目標(biāo)或溫室氣體控制行動信息。該機(jī)構(gòu)晚些時(shí)候?qū)⒕痛税l(fā)表公告。

　　《哥本哈根協(xié)議》要求在２０１０年１月３１日前，發(fā)達(dá)國家向《公約》秘書處提交或通報(bào)２０２０年減排目標(biāo)。發(fā)展中國家則可通報(bào)自愿減排計(jì)劃或者溫室氣體控制行動計(jì)劃。這名官員表示，許多國家的通報(bào)都是以書面形式提交給該機(jī)構(gòu)執(zhí)行秘書德布爾的，有關(guān)１月３１日前各國通報(bào)減排目標(biāo)或溫室氣體控制行動信息的規(guī)定并非強(qiáng)制性的。

　　發(fā)展中大國大幅度控制溫室氣體增長

　　盡管按照《公約》及其《京都議定書》規(guī)定，發(fā)展中國家不承擔(dān)強(qiáng)制減排義務(wù)。但從發(fā)展中國家近日向《公約》秘書處通報(bào)的各自減緩氣候變化行動的計(jì)劃或信息可以看出，許多發(fā)展中國家，尤其是發(fā)展中大國均提出了大幅度控制溫室氣體增長的計(jì)劃。

　　中國日前已經(jīng)向《公約》秘書處通報(bào)了中國所宣布的應(yīng)對氣候變化國內(nèi)自主減緩行動信息。中方再次重申將努力到２０２０年使單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２００５年下降４０％到４５％，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到１５％左右，森林面積比２００５年增加４０００萬公頃，森林蓄積量比２００５年增加１３億立方米。中國在給《公約》秘書處的通報(bào)中說，上述中國自主減緩行動的性質(zhì)是自愿行動。

　　印度政府日前向《公約》秘書處正式提交了書面形式的減排計(jì)劃，表示將努力實(shí)現(xiàn)２０２０年單位ＧＤＰ的二氧化碳排放比２００５年下降２０％到２５％，但這一目標(biāo)將不適用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門。同時(shí)再次重申，此目標(biāo)只能是完全基于自愿原則，而不可能具有法律約束力。

　　巴西通報(bào)的計(jì)劃顯示，到２０２０年，巴西將溫室氣體排放量在預(yù)期基礎(chǔ)上減少３６．１％至３８．９％。承諾法案已通過眾議院和參議院審議，目前正在提請加大減排力度。

　　印度尼西亞政府在提交的報(bào)告中重申將二氧化碳當(dāng)量的減排量降低２６％到４０％，其中２６％的承諾是無條件的單方承諾，４１％的承諾需要以獲得相應(yīng)的國際支持為前提。報(bào)告規(guī)定印尼將在7個(gè)方面展開減排行動，其中包括減少森林砍伐，推廣新能源和節(jié)能技術(shù)，加強(qiáng)公交系統(tǒng)減排和垃圾管理等。

　　發(fā)達(dá)國家減排承諾不盡如人意

　　就目前發(fā)達(dá)國家通報(bào)或已作出的承諾來看，其減排目標(biāo)與發(fā)展中國家要求它們將減排幅度提高至４０％的要求相差甚遠(yuǎn)，與聯(lián)合國的相關(guān)要求也有很大距離。

　　美國氣候變化特使托德·斯特恩1月28日致信《公約》秘書處執(zhí)行秘書德布爾，表示美國接受《哥本哈根協(xié)定》設(shè)立的無法律約束力的溫室氣體減排目標(biāo)。斯特恩在信中說，美國將以2005年的水平為基準(zhǔn)，到2020年減排17%。斯特恩還說，一旦美國國會通過碳減排法案，美國將提交最終減排目標(biāo)。而據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，美國總統(tǒng)奧巴馬1月29日在一項(xiàng)聲明中宣布，美國的目標(biāo)是至2020年減排28%。