日前，北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，《松原市2017年大氣污染防治工作計(jì)劃》已經(jīng)印發(fā)。根據(jù)計(jì)劃，吉林松原將實(shí)施燃煤電廠超低排放改造。加快推進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造，大唐長(zhǎng)山熱電廠要加快制定燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造方案，確保按期完成改造任務(wù)。2017年全市共實(shí)施大氣污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目8個(gè)。全文如下：


各縣（市、區(qū)）人民政府，松原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，市政府各有關(guān)部門：

《松原市2017年大氣污染防治工作計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。


根據(jù)《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則的通知》（吉政發(fā)〔2013〕31號(hào)）、《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）的通知》（吉政發(fā)〔2016〕23號(hào)）、《松原市人民政府關(guān)于印發(fā)松原市落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（松政發(fā)〔2014〕28號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《大氣污染防治實(shí)施方案》）、《松原市人民政府關(guān)于印發(fā)松原市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（松政發(fā)〔2016〕46號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《清潔空氣實(shí)施方案》），結(jié)合我市實(shí)際，制定本年度工作計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

2017年，我市可吸入顆粒物（PM10）年均濃度達(dá)到57微克/立方米，細(xì)顆粒物年均濃度控制在44微克/立方米以下，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到292天，重污染天數(shù)控制在9天之內(nèi)。

二、主要任務(wù)

（一）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

1．實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。按照燃煤消費(fèi)總量中長(zhǎng)期控制規(guī)劃要求，限制煤炭消費(fèi)總量，逐步降低煤炭占一次能源消費(fèi)總量的比重。2017年年底前，全市煤炭年消費(fèi)總量控制在800萬(wàn)噸以內(nèi)，煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到65%以下。

2．加快清潔能源替代利用。積極推廣天然氣、太陽(yáng)能、風(fēng)電、生物質(zhì)、地源熱等清潔能源和可再生能源，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。以實(shí)施“氣化吉林”工程為抓手，加快推進(jìn)長(zhǎng)輸管道、儲(chǔ)氣庫(kù)、城市管網(wǎng)、壓縮天然氣/液化天然氣（CNG/LNG）場(chǎng)站建設(shè)。加快推進(jìn)電能清潔供暖，提高電能占終端能源消費(fèi)比重，促進(jìn)可再生能源就近消納，推動(dòng)形成清潔、高效、多元化的供暖新格局。

3．保障清潔煤炭供應(yīng)。加快清潔煤炭供應(yīng)體系建設(shè)，抓緊制定清潔煤炭供應(yīng)方案，2017年年底前建成集中規(guī)范、布局合理的清潔煤炭交易市場(chǎng)、配送中心和銷售網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)減輕城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)的燃煤污染。

4．推動(dòng)劣質(zhì)煤炭退出市場(chǎng)。全面禁止不符合《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》相關(guān)要求的劣質(zhì)煤銷售及使用，組織開(kāi)展煤炭質(zhì)量專項(xiàng)檢查行動(dòng)，對(duì)商品煤質(zhì)量進(jìn)行抽檢，依法查處劣質(zhì)散煤經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，確保劣質(zhì)煤炭全部退出市場(chǎng)。

（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

5．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)通過(guò)搬遷改造實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照制定的大氣重污染企業(yè)搬遷改造計(jì)劃，實(shí)施“退城入園”。2017年年底前，完成城市建成區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)環(huán)保搬遷改造。

6．加快淘汰過(guò)剩產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”有關(guān)要求，加大落后和過(guò)剩產(chǎn)能淘汰力度，根據(jù)工信部公告2017年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)名單及省工信廳淘汰落后產(chǎn)能工作安排，完成全市落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。

（三）強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染深度治理。

7．加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)改造。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，組織開(kāi)展火電、水泥、垃圾焚燒廠等重點(diǎn)行業(yè)污染物排放情況評(píng)估，督促不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)加快實(shí)施除塵、脫硫、脫硝深度治理，2017年10月底前，全面完成重點(diǎn)行業(yè)超標(biāo)問(wèn)題整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

8．實(shí)施燃煤電廠超低排放改造。加快推進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造，大唐長(zhǎng)山熱電廠要加快制定燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造方案，確保按期完成改造任務(wù)。

9．深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)。按照制定的水泥、化工、石化、等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣實(shí)施計(jì)劃，選用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)，加快實(shí)施清潔生產(chǎn)審核及技術(shù)應(yīng)用。2017年年底前，具備清潔生產(chǎn)審核條件的所有重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，全部完成清潔生產(chǎn)審核。

（四）加強(qiáng)燃煤鍋爐整治。

10．全面完成燃煤小鍋爐淘汰任務(wù)。開(kāi)展燃煤小鍋爐清理整治，進(jìn)一步加大建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤小鍋爐淘汰力度。2017年年底前，除必要保留的以外，城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐。

11．實(shí)施燃煤供熱鍋爐達(dá)標(biāo)改造。全市組織開(kāi)展大型燃煤供熱鍋爐污染治理設(shè)施建設(shè)情況排查，督促難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)于2017年—2018年供暖期前完成污染治理設(shè)施配套建設(shè)和達(dá)標(biāo)改造，不具備改造條件的要實(shí)行清潔能源替代，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

（五）強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防控。

12．加快推進(jìn)在用黃標(biāo)車淘汰。進(jìn)一步擴(kuò)大黃標(biāo)車禁行范圍，2017年6月底前，實(shí)現(xiàn)縣（市）級(jí)以上政府所在地城市建成區(qū)、地級(jí)及以上城市之間國(guó)道、省道公路黃標(biāo)車禁行，壓縮黃標(biāo)車使用空間。加快制定出臺(tái)黃標(biāo)車提前淘汰經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策。2017年年底前，基本完成全市范圍內(nèi)16794輛在用黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。

13．嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)管。進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車環(huán)保信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。開(kāi)展機(jī)動(dòng)車尾氣道路檢測(cè)，在城市建成區(qū)主要道路嚴(yán)查冒黑煙等尾氣超標(biāo)車輛上路行駛行為，推動(dòng)老舊機(jī)動(dòng)車逐步淘汰。

14．加快推進(jìn)油品升級(jí)。全面供應(yīng)符合國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。組織開(kāi)展油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)成品油的行為。

（六）加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染管控。

15．開(kāi)展建筑工地施工揚(yáng)塵專項(xiàng)整治。嚴(yán)格實(shí)施建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)四周設(shè)置連續(xù)、封閉圍擋，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的主要道路、進(jìn)出道路及材料加工區(qū)地面進(jìn)行硬化、固化處理，集中堆放的土方、砂石料全覆蓋，渣土運(yùn)輸車輛全封閉，進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗。組織開(kāi)展建筑施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理考核，對(duì)建筑揚(yáng)塵不達(dá)標(biāo)的施工場(chǎng)所依法限期停工整改。

16．加強(qiáng)道路揚(yáng)塵治理。各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步擴(kuò)大道路機(jī)械化清掃和灑水范圍，切實(shí)降低道路積塵負(fù)荷，減少道路二次揚(yáng)塵。2017年年底前，城市建成區(qū)主要街路機(jī)械化清掃率較上一年增長(zhǎng)6個(gè)百分點(diǎn)以上。

（七）深化揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。

17．實(shí)施工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理工程。全面開(kāi)展石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。2017年年底前，全市石化行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)基本完成揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治任務(wù)。

18．深入推進(jìn)油氣回收治理改造。完成全市汽油儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車、加油站油氣回收治理改造，加強(qiáng)油氣回收設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，2017年底前，各類油氣回收治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率達(dá)到95%以上。

19．開(kāi)展“萬(wàn)戶凈煙”行動(dòng)。加強(qiáng)“禁燃區(qū)”內(nèi)大氣污染源監(jiān)管。嚴(yán)查露天燒烤、垃圾焚燒、祭祀燒紙等行為，城市建成區(qū)餐飲企業(yè)要安裝高效油煙凈化設(shè)施，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保油煙穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2017年年底前，城市建成區(qū)要全面完成大中型餐飲服務(wù)場(chǎng)所油煙治理任務(wù)。

（八）防治秸稈露天焚燒污染。

20．強(qiáng)化秸稈禁燒監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)縣（市、區(qū)）政府秸稈禁燒的主體責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府的具體責(zé)任，實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管。在秸稈露天焚燒高發(fā)時(shí)段，嚴(yán)查露天焚燒秸稈行為，進(jìn)一步降低秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)。

21．推進(jìn)秸稈機(jī)收撿拾打捆。完善以秸稈機(jī)收撿拾打捆為重點(diǎn)的“收、儲(chǔ)、運(yùn)”體系，進(jìn)一步擴(kuò)大秸稈機(jī)收撿拾打捆試點(diǎn)范圍，突出做好國(guó)道、高速公路兩側(cè)、鐵路沿線、機(jī)場(chǎng)、城市周邊等重點(diǎn)區(qū)域秸稈機(jī)收撿拾打捆工作。

22．深化農(nóng)作物秸稈綜合利用。加快秸稈“五化”綜合利用步伐，推進(jìn)秸稈多途徑、多層次利用，突出抓好重點(diǎn)區(qū)域秸稈綜合利用試點(diǎn)建設(shè)。2017年年底前，新增秸稈綜合利用能力30萬(wàn)噸。

（九）有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。

23．修編應(yīng)急預(yù)案。2017年6月底前，完成全市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修編工作，統(tǒng)一預(yù)警級(jí)別，進(jìn)一步降低預(yù)案啟動(dòng)門檻。組織各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)部門、各相關(guān)企業(yè)制定具體實(shí)施方案，增強(qiáng)應(yīng)急管控措施的針對(duì)性和可操作性。

24．強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控。預(yù)測(cè)可能發(fā)生重污染天氣時(shí)，要提前采取管控措施，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)行城市間聯(lián)動(dòng)、部門間聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展聯(lián)合響應(yīng)、聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合督導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法，形成防控合力。重污染天氣黃色以上預(yù)警期內(nèi)，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急管控措施，確保大氣污染物排放總量減少15%以上。

三、年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目及投資

2017年全市共實(shí)施大氣污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目8個(gè)（詳見(jiàn)附件）。

各縣（市、區(qū)）要加大大氣污染防治資金投入力度，統(tǒng)籌相關(guān)專項(xiàng)資金，積極推動(dòng)大氣污染防治工作。

四、責(zé)任分工

各縣（市、區(qū)）政府是大氣污染防治工作計(jì)劃實(shí)施主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)年度大氣污染防治工作計(jì)劃的組織實(shí)施。各地要根據(jù)全省的總體部署及控制目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)的年度工作計(jì)劃，確定本年度控制指標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)和具體措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。

各相關(guān)部門要按照市政府《大氣污染防治實(shí)施方案》《清潔空氣實(shí)施方案》明確的職能分工，組織落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。發(fā)改、工信部門牽頭負(fù)責(zé)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快淘汰過(guò)剩產(chǎn)能；發(fā)改部門牽頭負(fù)責(zé)控制煤炭消費(fèi)總量；發(fā)改、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門共同加快推進(jìn)清潔煤炭供應(yīng)、推動(dòng)劣質(zhì)煤炭退出市場(chǎng)；發(fā)改、工信部門牽頭負(fù)責(zé)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造；公用事業(yè)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保部門牽頭負(fù)責(zé)加快淘汰燃煤小鍋爐；公安、商務(wù)、環(huán)保、交通運(yùn)輸、財(cái)政部門負(fù)責(zé)推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰；商務(wù)部門負(fù)責(zé)推進(jìn)油品升級(jí)；環(huán)保、商務(wù)部門共同負(fù)責(zé)油氣回收治理；市容部門牽頭負(fù)責(zé)城市揚(yáng)塵管控，指導(dǎo)各地城市管理部門依法開(kāi)展餐飲服務(wù)業(yè)油煙、露天燒烤污染整治；環(huán)保部門牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)工業(yè)污染防治、實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治；發(fā)改、農(nóng)委、環(huán)保部門牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)秸稈綜合利用，全面禁燒農(nóng)作物秸稈；環(huán)保、氣象部門負(fù)責(zé)建立監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系；重污染天氣應(yīng)急管控領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)組織應(yīng)對(duì)重污染天氣。各部門要各司其職，相互配合，齊抓共管，形成合力，確保完成全市2017年大氣污染防治工作目標(biāo)任務(wù)。