“我們不僅要與污染做斗爭(zhēng)，還要與生存做斗爭(zhēng)。”環(huán)保部的一位官員扳著指頭細(xì)數(shù)他們?cè)?jīng)被腰斬的環(huán)保措施。

　　如今，環(huán)保部的官員喜歡拿越變?cè)酱蟮墓伦C明中國環(huán)境保護(hù)在二十年內(nèi)的變化。

　　最早環(huán)保局屬于城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部一個(gè)司局的時(shí)候，公章沒有國徽?qǐng)D案，到了國家環(huán)保局之時(shí)，雖然公章沒變大，但有了國徽，隨后環(huán)保總局、環(huán)保部幾次機(jī)構(gòu)變化，“每次變大幾毫米”，一位環(huán)保部官員笑著用手比劃著公章大小。

　　公章是變大了，但環(huán)保部的實(shí)質(zhì)權(quán)力并未隨之變大。

　　今年6月，環(huán)保部決定暫停審批華電魯?shù)乩娬竞腿A能龍開口水電站，這也是環(huán)保部升格為部之后的首次環(huán)評(píng)風(fēng)暴。

　　在此之前的四年間，國家環(huán)保總局刮起數(shù)次環(huán)評(píng)風(fēng)暴。第一次環(huán)評(píng)風(fēng)暴期間，56家環(huán)保組織還聯(lián)名聲援寄予厚望的國家環(huán)保總局。

　　最終事實(shí)證明，大量的項(xiàng)目都已補(bǔ)票通過。“中國環(huán)境的觀念啟蒙時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)在正式進(jìn)入了利益博弈階段。”潘岳曾如此總結(jié)環(huán)評(píng)風(fēng)暴只打雷不下雨。

　　美國洛基山研究所主席AmoryBLovins在一次中美氣候峰會(huì)中曾以贊許的語氣說，中國是全球唯一一個(gè)持續(xù)24年（直到2001年）中每年降低能耗強(qiáng)度超過5%的國家，并且也是惟一一個(gè)將能效納入優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的國家。

　　然而，進(jìn)入2000年之后，金磚四國——巴西、俄羅斯、印度和中國迅速重工業(yè)化，尤其中國如同一條饑餓的巨龍吞噬著世界范圍內(nèi)的資源。有色金屬、建材機(jī)械、化工行業(yè)支撐著這條巨龍的蹣跚前進(jìn)。

　　2005年，南方周末記者在山西、陜西采訪期間，煤塵撲面而來，火光沖天。在衛(wèi)星圖片上，晉陜蒙交界之處竟然被黑壓壓的云團(tuán)籠罩。

　　如同二戰(zhàn)之后美國等國的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，帶來一系列的環(huán)境問題，進(jìn)而引發(fā)環(huán)境運(yùn)動(dòng)高潮一樣，中國的環(huán)境危機(jī)也在此時(shí)進(jìn)入高發(fā)期。
 

　　多次考察長江水污染的中國發(fā)展研究院執(zhí)行院長章琦曾給南方周末記者提供了一組數(shù)據(jù)：每分鐘就有3噸污水排放長江，而每年排入的長江污水高達(dá)260億噸。

　　章琦說，長江沿岸主要集中的行業(yè)有鋼鐵、造紙、化工等，這些企業(yè)正是瞅準(zhǔn)了排污方便、用水方便、運(yùn)輸方便，而本來應(yīng)該監(jiān)管的地方政府和污染企業(yè)已經(jīng)是“一條戰(zhàn)壕里的戰(zhàn)友”。

　　為了遏制惡化的環(huán)境狀況，這些掌握國際理念的環(huán)保局官員強(qiáng)力讓火力發(fā)電廠加裝脫硫設(shè)備，但是電廠卻說要增加1/3甚至一半的投資，最終只好讓電廠預(yù)留加裝脫硫裝置的位置。曾經(jīng)二氧化硫排污費(fèi)征收初始，環(huán)保總局意欲征收2元，最終妥協(xié)的結(jié)果是2毛。

　　“我們不僅要與污染做斗爭(zhēng)，還要與生存做斗爭(zhēng)。”環(huán)保部的一位官員扳著指頭細(xì)數(shù)他們?cè)?jīng)被腰斬的環(huán)保措施。

　　該官員說，每次通過與環(huán)境相關(guān)的法律之時(shí)，都要耗時(shí)耗力，最后各種棱角都被磨沒了，而到了條例通過之時(shí)，更是“刺刀見紅”。

　　綠色成為行動(dòng)

　　15年之后的今天，當(dāng)劉約翰再次來到這里的時(shí)候，黃土高原已經(jīng)成片綠油油的，甚至有江南水鄉(xiāng)的感覺。

　　怒江事件一年之后，國家環(huán)保總局為圓明園湖底防滲工程舉行公眾聽證會(huì)。事后，一位環(huán)保總局的官員向記者感慨說，環(huán)評(píng)司就幾個(gè)人，其他工作都放下了，才準(zhǔn)備了一次圓明園聽證會(huì)。

　　盡管如此，這卻是中國至今惟一的國家級(jí)環(huán)保聽證會(huì)。原環(huán)保總局副局長潘岳撰文認(rèn)為，圓明園聽證會(huì)“第一次全過程、公開地把聽證會(huì)展示給大家看，公眾第一次真實(shí)地參與到了環(huán)境決策中”。
 

　　除此之外，解振華任期內(nèi)的環(huán)保總局設(shè)置了環(huán)境使者、環(huán)境特使等諸多公眾參與內(nèi)容，雖然“每年就是聚在一起吃一頓飯”，但是卻開啟了“溝通之門”。

　　廈門PX事件中，學(xué)者、廈門市民通過特有的方式維護(hù)了生存的環(huán)境權(quán)益。之后，各地的環(huán)境維權(quán)事件層出不窮。

　　按照美國著名的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞牡睦碚摚?dāng)人均GDP在5000到10000美元之間時(shí)，環(huán)境狀況就可能好轉(zhuǎn)。中國似乎離此目標(biāo)還很遙遠(yuǎn)。
 

　　不過，環(huán)保在中國目前已經(jīng)從一個(gè)先鋒話題逐漸演變成一個(gè)公眾話題：在車水馬龍的大城市，開發(fā)商會(huì)打出山水環(huán)繞、綠樹成蔭的廣告，在建材市場(chǎng)，精明的商家會(huì)不斷推薦各種環(huán)保家具、建材。

　　不僅城市中產(chǎn)階級(jí)越來越注意生存的環(huán)境，在政府的推動(dòng)下，就連那些大山里的人們也開始關(guān)注自己的生存環(huán)境。

　　9月的一個(gè)下午，在北京生活三十多年的劉約翰在其工作室為記者播放了他拍攝的黃土高原的紀(jì)錄片。鏡頭落在1995年陜西延安附近的一座小縣城。那時(shí)連綿不斷、溝壑疊生的黃土高坡一眼望去，只有黃色一種顏色，綠色只是一種奢望。太陽暴曬下的黃土高坡上，一位皺紋滿面的老農(nóng)惆悵地抽著旱煙。